Общественные обсуждения

Модуль «Общественные обсуждения» предназначен для ведения в Системе информации об общественных обсуждениях, проводимых по проектам муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города, подготовки предложений и замечаний по проектам.

Модуль обеспечивает следующие возможности:

  • создание и ведение в Системе реестра «Общественные обсуждения»;

  • просмотр актуальных данных о проводимых в городе общественных обсуждениях на карте;

  • отправка сведений о запуске нового общественного обсуждения в ИС ОО.

Как создать новое общественное обсуждение

После того, как от заинтересованных отделов пришло постановление (оповещение) о назначении общественных обсуждений (ОО), необходимо создать новое ОО и заполнить в нём данные из постановления (оповещения).

Общественные обсуждения проводятся по проектам следующих документов:

  • Генеральный план;

  • Правила землепользования и застройки;

  • Проект планировки территории;

  • Проект межевания территории;

  • Внесение изменений в ранее утвержденный документ Генерального плана, Правил землепользования и застройки, Проект планировки территории и Проект межевания территории;

  • Решение о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования ЗУ или ОКС;

  • Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции ОКС;

  • Документ КГД о внесении изменений в ПЗЗ.

Для того, чтобы создать общественное обсуждение:

  1. В панели навигации откройте каталог «Отдел организации общественных обсуждений»:

../../../_images/discussions_1.png
  1. Откройте «Реестр: Общественные обсуждения» и создайте новую карточку;

  2. В карточке объекта заполните поля из постановления:

../../../_images/discussions_2.png

Часть полей в карточке заполнены значениями по умолчанию. При необходимости отредактируйте их вручную. Для того, чтобы изменить информацию, которая заполняется в поле автоматически, необходимо обратиться к администратору.

../../../_images/discussions_3.png

Для общественного обсуждения определено несколько статусов:

Статусы общественного обсуждения

Статус

Этап ОО

Проект

Подготовка информации

Действующий

ОО подготовлено и готово для размещения в ИС ОО. Необходимо перевести ОО в данный статус не позднее указанной в постановлении даты публикации оповещения

Действующий, экспозиция

Период с даты начала экспозиции до даты завершения

Завершено

Завершенное ОО, по которому подготовлено заключение о результатах

Для каждого вида документа выведена карта в панели навигации. Слои разделены в зависимости от статусов объектов ОО. Например, существует карта с наименованием «Карта общественных обсуждений ГП», в которой существует набор слоев:

  • Границы ОО, проектные;

  • Границы ОО, действующие;

  • Границы ОО, действующие, экспозиция;

  • Границы ОО, завершенные.

../../../_images/discussions_4.png

В зависимости от статуса общественного обсуждения определяется перечень обязательных полей в карточке.

Для ОО в статусе «Проект» заполните следующие обязательные поля:

  • [Номер постановления (оповещения)] – укажите номер постановления о назначении общественных обсуждений;

  • [Дата утверждения постановления (оповещения)] – укажите дату постановления о назначении общественных обсуждений;

  • [Наименование постановления (оповещения)] – укажите наименование постановления о назначении общественных обсуждений;

  • [Полное наименование обсуждения] - укажите полное наименование постановления о назначении общественных обсуждений;

  • [Документ-основание] - укажите проект документа, по которому подготовлено постановление о назначении общественных обсуждений. Поиск документа осуществляется по номеру согласования в ЭДО, указанного в поле документа «Номер», пока он находится в статусе «Проект». Например:

../../../_images/discussions_5.png

Документом-основанием могут являться следующие документы:

  1. Генеральный план;

  2. Правила землепользования и застройки;

  3. Проект планировки территории;

  4. Проект межевания территории;

  5. Внесение изменений в ранее утвержденный документ Генерального плана, Правил землепользования и застройки, Проект планировки территории и Проект межевания территории;

  6. Решение о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования ЗУ или ОКС;

  7. Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции ОКС;

  8. Документ КГД о внесении изменений в ПЗЗ.

При изменении статуса ОО на «Действующий», Система выдаст ошибку, если не заполнены условно-обязательные поля, необходимые для размещения ОО в ИС ОО. В ошибке будет указана информация о том какие поля необходимо заполнить:

../../../_images/discussions_6.png

Для ОО в статусе «Действующий» необходимо заполнить поля:

  • [Заявитель] – укажите физическое или юридическое лицо, на основании заявления которого был подготовлен проект документа;

  • [Номер для SMS уведомлений заявителя] – укажите номер телефона заявителя;

  • [Профильный отдел] – укажите отдел, который подготовил проект документа;

  • [Отдел экспертов] – укажите отдел экспертов, ответственный за обсуждение;

  • [Краткое наименование обсуждения] – укажите краткое наименование обсуждения;

  • [Наименование проекта] – укажите полное наименование проекта;

  • [Описание объекта обсуждения] – укажите описание, использующееся в постановлении мэра и других документах. В качестве описания могут быть указаны: адрес, район, проводимые работы, название ТЦ, ЖК, ТРК или иное описание;

  • [Дата публикации оповещения] – укажите дату, в которую будет опубликовано оповещение;

  • [Дата начала экспозиции, обсуждений, приема замечаний и предложений] – укажите дату начала экспозиции;

  • [Дата завершения экспозиции, обсуждений, приема замечаний и предложений] - укажите дату завершения экспозиции;

  • [Дата оформления протокола] - укажите дату оформления протокола;

  • [Дата оформления заключения о результатах] - укажите дату оформления заключения о результатах;

  • [Дата публикации заключения о результатах] - укажите дату публикации заключения о результатах;

  • [Места размещения информационных стендов] – добавьте место размещения информационного стенда. Для этого выберите его из списка или создайте новое, нажав на кнопку плюс.

../../../_images/discussions_7.png

В карточке объекта «Место размещения информационного стенда» заполните адрес размещения стенда:

../../../_images/discussions_8.png

Если мест размещения несколько, то добавьте их все к карточке объекта ОО аналогичным способом.

Оставшиеся поля заполните имеющимися значениями.

  1. Задайте геометрию объекту Общественные обсуждения, для этого:

    1. откройте «Базовую карту» и «Карту общественных обсуждений [Вид документа]», затем выберите нужный слой границ, например «Границы ОО, проектные»:

    ../../../_images/discussions_9.png
    1. в поле [Документ-основание] укажите проект документа, по которому подготовлено постановление о назначении общественных обсуждений;

    2. нажмите кнопку создать «Создать геометрию, сделав копию геометрии документа-основания»;

    3. объекту присвоится геометрия, которая отобразится на слое «Границы ОО, проектные».

Для разных видов документов определен свой подход при копировании геометрии. Из какого документа копируется геометрия указано в таблице ниже:

Соответствие документов с геометрией

Документ-основание

Контур территории действия ОО

Отображение на карте

Генеральный план городского округа, муниципального округа

Набор данных документа-основания

Границы ОО (Ген.План и изменения в ГП)

Изменения в генеральный план

Набор данных документа-основания

Границы ОО (Ген.План и изменения в ГП)

Правила землепользования и застройки

Набор данных документа-основания

Границы ОО (ПЗЗ и изменения в ПЗЗ)

Правила землепользования и застройки

Набор данных документа-основания

Границы ОО (ПЗЗ и изменения в ПЗЗ)

Изменения в правила пользования и застройки

Набор данных документа-основания

Границы ОО (ПЗЗ и изменения в ПЗЗ)

Документ для КГД

Контур территории действия определяется по следующему алгоритму:

  1. Если в объекте «Перезонирование», который указан в документе-основании в поле «Вид перезонирования» указано справочное значение «Территориальная зона», то копируем геометрию объекта «Перезонирование» в объект Общественных обсуждений.

  2. Если в объекте «Перезонирование» в поле «Вид перезонирования» указано значение «Подзона территориальной зоны», то границами общественных обсуждений будет являться общая граница всех территориальных зон, которую пересекает подзона.

  3. Если в объекте «Перезонирование» в поле «Вид перезонирования» указано значение «Территории КРТ» или не указано какое-либо значение, то система выдаст ошибку: «Не удалось создать геометрию автоматически. Создайте геометрию вручную».

Если указано несколько объектов «Перезонирование», то объединяется геометрия всех объектов и присваивается ОО.

Границы ОО (ПЗЗ и изменения в ПЗЗ)

Проект планировки

Набор данных документа-основания

Границы ОО (ПП и изменения в ПП)

Изменение в ПП

Набор данных документа-основания

Границы ОО (ПП и изменения в ПП)

Проект межевания

Набор данных документа-основания

Границы ОО (ПМ и изменения в ПМ)

Изменение в ПМ

Набор данных документа-основания

Границы ОО (ПМ и изменения в ПМ)

Изменение в ПП и ПМ

Набор данных документа-основания

Границы ОО (ППиПМ и изменения в ППиПМ)

Проект планировки и межевания территории

Набор данных документа-основания

Границы ОО (ППиПМ и изменения в ППиПМ)

Разрешение на отклонение

Геометрия земельного участка, который указан в документе Разрешение на отклонение

Границы ОО (Разрешение на отклонение от ПП)

Разрешение на УРВИ

Геометрия земельного участка, который указан в документе Разрешение на УРВИ

Границы ОО (Разрешение на УРВИ)

Для того, чтобы создать или задать геометрию общественных обсуждений вручную, необходимо воспользоваться стандартными механизмами создания геометрии, нажав на кнопку еще.

../../../_images/discussions_10.png

Если в поле [Документ-основание] указан документ Решение о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования ЗУ или ОКС или Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции ОКС, то при нажатии на кнопку создать «Создать геометрию, сделав копию геометрии документа-основания» в поле [Участники общественных обсуждений] добавится объект «Участники общественных обсуждений» созданный раннее специалистом отдела, подготавливающего проект документа-основания.

Как создать участников общественных обсуждений

Участниками ОО по проектам документов Решение о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования ЗУ или ОКС или Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции ОКС является:

Территориальная зона, в которую входит ЗУ, и смежные ЗУ, которые не вошли в территориальную зону, но найдены по точному пересечению с ЗУ минимум по 1 точке.

Карточка «Участники ОО» создается специалистом, ответственным за подготовку проектов документов Решение о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования ЗУ или ОКС или Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции ОКС.

Для того, чтобы создать участников ОО и автоматически присвоить им геометрию:

  1. Создайте новый объект нажав на плюс из карточки «Решение об отклонении или разрешение на условно-разрешенный вид использования» в поле [Участники общественных обсуждений].

../../../_images/discussions_12.png
  1. В открывшейся карточке нажмите на кнопку создать «Создать геометрию автоматически» и объекту присвоится геометрия.

../../../_images/discussions_11.png

Для того, чтобы создать или задать геометрию участников ОО вручную необходимо воспользоваться стандартными механизмами создания геометрии, нажав на кнопку еще.

Как отправить сведения о запуске нового общественного обсуждения в ИС ОО

После того, как специалисты отдела организации ОО в карточке нового ОО подготовили всю информацию, задали геометрию ОО и при необходимости геометрию участников, а также приложили все файлы, необходимо отправить сведения о запуске нового ОО в ИС ОО.

Для передачи сведений о запуске нового ОО в ИС ОО:

  1. Установите значение «Действующий» в поле [Статус общественного обсуждения];

  2. Сохраните карточку объекта;

  3. Для ОО в статусе «Действующий» геометрия отобразится на слое «Границы ОО, действующие»;

Если потребовалось изменить данные о действующем ОО, то скорректируйте их в карточке объекта и сохраните изменения.

Получение статусов и результатов проведения общественного обсуждения из ИС ОО

После того, как ОО было размещено в ИС ОО, данные об ОО, которые находятся на этапе экспозиции, можно просмотреть на слое «Границы ОО, действующие, экспозиция».

После того, как ОО было проведено, сведения о результатах проведения в ИС ОО необходимо прикрепить в карточку «Общественное обсуждение» и сменить статус на «Завершено».

Информация о завершенных ОО отображается на слое «Границы ОО, завершенные»:

../../../_images/discussions_13.png