Общественные обсуждения#

Модуль «Общественные обсуждения» предназначен для ведения в Системе информации об общественных обсуждениях, проводимых по проектам муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города, подготовки предложений и замечаний по проектам.

Модуль обеспечивает следующие возможности:

создание и ведение в Системе реестра «Общественные обсуждения»;

просмотр актуальных данных о проводимых в городе общественных обсуждениях на карте;

отправка сведений о запуске нового общественного обсуждения в ИС ОО.

Как создать новое общественное обсуждение#

После того, как от заинтересованных отделов пришло постановление (оповещение) о назначении общественных обсуждений (ОО), необходимо создать новое ОО и заполнить в нём данные из постановления (оповещения).

Общественные обсуждения проводятся по проектам следующих документов:

Генеральный план;
Правила землепользования и застройки;
Проект планировки территории;
Проект межевания территории;
Внесение изменений в ранее утвержденный документ Генерального плана, Правил землепользования и застройки, Проект планировки территории и Проект межевания территории;
Решение о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования ЗУ или ОКС;
Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции ОКС;
Документ КГД о внесении изменений в ПЗЗ.
Материалы оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС).
СРЗУ, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (МКД).

Для того, чтобы создать общественное обсуждение:

В панели навигации откройте каталог «Отдел организации общественных обсуждений»:

Откройте «Реестр: Общественные обсуждения» и создайте новую карточку;
В карточке объекта заполните поля из постановления:

Часть полей в карточке заполнены значениями по умолчанию. При необходимости отредактируйте их вручную. Для того, чтобы изменить информацию, которая заполняется в поле автоматически, необходимо обратиться к администратору.

Для общественного обсуждения определено несколько статусов:

**Статусы общественного обсуждения**#
Статус	Этап ОО
Проект	Подготовка информации
Действующий	ОО подготовлено и готово для размещения в ИС ОО. Необходимо перевести ОО в данный статус не позднее указанной в постановлении даты публикации оповещения
Действующий, экспозиция	Период с даты начала экспозиции до даты завершения
Завершено	Завершенное ОО, по которому подготовлено заключение о результатах

Для каждого вида документа выведена карта в панели навигации. Слои разделены в зависимости от статусов объектов ОО. Например, существует карта с наименованием «Карта общественных обсуждений ГП», в которой существует набор слоев:

Границы ОО, проектные;

Границы ОО, действующие;

Границы ОО, действующие, экспозиция;

Границы ОО, завершенные.

В зависимости от статуса общественного обсуждения определяется перечень обязательных полей в карточке.

Для ОО в статусе «Проект» заполните следующие обязательные поля:

[Номер постановления (оповещения)] – укажите номер постановления о назначении общественных обсуждений;

[Дата утверждения постановления (оповещения)] – укажите дату постановления о назначении общественных обсуждений;

[Наименование постановления (оповещения)] – укажите наименование постановления о назначении общественных обсуждений;

[Полное наименование обсуждения] - укажите полное наименование постановления о назначении общественных обсуждений;

[Документ-основание] - укажите проект документа, по которому подготовлено постановление о назначении общественных обсуждений. Поиск документа осуществляется по номеру согласования в ЭДО, указанного в поле документа «Номер», пока он находится в статусе «Проект». Например:

Примечание

Для проведения общественных обсуждений по ОВОС и МКД поле [Документ-основание] не заполняется.

Документом-основанием могут являться следующие документы:

Генеральный план;

Правила землепользования и застройки;

Проект планировки территории;

Проект межевания территории;

Внесение изменений в ранее утвержденный документ Генерального плана, Правил землепользования и застройки, Проект планировки территории и Проект межевания территории;

Решение о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования ЗУ или ОКС;

Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции ОКС;

Документ КГД о внесении изменений в ПЗЗ.

При изменении статуса ОО на «Действующий», Система выдаст ошибку, если не заполнены условно-обязательные поля, необходимые для размещения ОО в ИС ОО. В ошибке будет указана информация о том какие поля необходимо заполнить:

Для ОО в статусе «Действующий» необходимо заполнить поля:

[Заявитель] – укажите физическое или юридическое лицо, на основании заявления которого был подготовлен проект документа;

[Дата публикации оповещения] – укажите дату, в которую будет опубликовано оповещение;

[Дата начала экспозиции, обсуждений, приема замечаний и предложений] – укажите дату начала экспозиции;

[Дата завершения экспозиции, обсуждений, приема замечаний и предложений] – укажите дату завершения экспозиции;

[Дата оформления протокола] – укажите дату оформления протокола;

[Дата оформления заключения о результатах] – укажите дату оформления заключения о результатах;

[Дата публикации заключения о результатах] – укажите дату публикации заключения о результатах.

В карточке объекта «Место размещения информационного стенда» заполните адрес размещения стенда:

Если мест размещения несколько, то добавьте их все к карточке объекта ОО аналогичным способом.

Оставшиеся поля заполните имеющимися значениями.

Задайте геометрию объекту Общественные обсуждения, для этого:
1. откройте «Базовую карту» и «Карту общественных обсуждений [Вид документа]», затем выберите нужный слой границ, например «Границы ОО, проектные»:
1. в поле [Документ-основание] укажите проект документа, по которому подготовлено постановление о назначении общественных обсуждений;
2. нажмите кнопку «Создать геометрию, сделав копию геометрии документа-основания»;
3. объекту присвоится геометрия, которая отобразится на слое «Границы ОО, проектные».

Для разных видов документов определен свой подход при копировании геометрии. Из какого документа копируется геометрия указано в таблице ниже:

**Соответствие документов с геометрией**#
Документ-основание	Контур территории действия ОО	Отображение на карте
Генеральный план городского округа, муниципального округа	Набор данных документа-основания	Границы ОО (Ген.План и изменения в ГП)
Изменения в генеральный план	Набор данных документа-основания	Границы ОО (Ген.План и изменения в ГП)
Правила землепользования и застройки	Набор данных документа-основания	Границы ОО (ПЗЗ и изменения в ПЗЗ)
Правила землепользования и застройки	Набор данных документа-основания	Границы ОО (ПЗЗ и изменения в ПЗЗ)
Изменения в правила пользования и застройки	Набор данных документа-основания	Границы ОО (ПЗЗ и изменения в ПЗЗ)
Документ для КГД	Контур территории действия определяется по следующему алгоритму: Если в объекте «Перезонирование», который указан в документе-основании в поле «Вид перезонирования» указано справочное значение «Территориальная зона», то копируем геометрию объекта «Перезонирование» в объект Общественных обсуждений. Если в объекте «Перезонирование» в поле «Вид перезонирования» указано значение «Подзона территориальной зоны», то границами общественных обсуждений будет являться общая граница всех территориальных зон, которую пересекает подзона. Если в объекте «Перезонирование» в поле «Вид перезонирования» указано значение «Территории КРТ» или не указано какое-либо значение, то система выдаст ошибку: «Не удалось создать геометрию автоматически. Создайте геометрию вручную». Если указано несколько объектов «Перезонирование», то объединяется геометрия всех объектов и присваивается ОО.	Границы ОО (ПЗЗ и изменения в ПЗЗ)
Проект планировки	Набор данных документа-основания	Границы ОО (ПП и изменения в ПП)
Изменение в ПП	Набор данных документа-основания	Границы ОО (ПП и изменения в ПП)
Проект межевания	Набор данных документа-основания	Границы ОО (ПМ и изменения в ПМ)
Изменение в ПМ	Набор данных документа-основания	Границы ОО (ПМ и изменения в ПМ)
Изменение в ПП и ПМ	Набор данных документа-основания	Границы ОО (ППиПМ и изменения в ППиПМ)
Проект планировки и межевания территории	Набор данных документа-основания	Границы ОО (ППиПМ и изменения в ППиПМ)
Разрешение на отклонение	Геометрия земельного участка, который указан в документе Разрешение на отклонение	Границы ОО (Разрешение на отклонение от ПП)
Разрешение на УРВИ	Геометрия земельного участка, который указан в документе Разрешение на УРВИ	Границы ОО (Разрешение на УРВИ)

Примечание

В случае если поле [Документ-основание] не заполняется (проекты документов ОВОС и МКД) создайте или задайте геометрию вручную.

Для того, чтобы создать или задать геометрию общественных обсуждений вручную, необходимо воспользоваться стандартными механизмами создания геометрии, нажав на кнопку еще .

Если в поле [Документ-основание] указан документ Решение о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования ЗУ или ОКС или Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции ОКС, то при нажатии на кнопку «Создать геометрию, сделав копию геометрии документа-основания» в поле [Участники общественных обсуждений] добавится объект «Участники общественных обсуждений» созданный раннее специалистом отдела, подготавливающего проект документа-основания.

Как создать участников общественных обсуждений#

Участниками ОО по проектам документов Решение о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования ЗУ или ОКС или Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции ОКС является:

Территориальная зона, в которую входит ЗУ, и смежные ЗУ, которые не вошли в территориальную зону, но найдены по точному пересечению с ЗУ минимум по 1 точке.

Карточка «Участники ОО» создается специалистом, ответственным за подготовку проектов документов Решение о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования ЗУ или ОКС или Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции ОКС.

Для того, чтобы создать участников ОО и автоматически присвоить им геометрию:

Создайте новый объект нажав на из карточки «Решение об отклонении или разрешение на условно-разрешенный вид использования» в поле [Участники общественных обсуждений].

В открывшейся карточке нажмите на кнопку «Создать геометрию автоматически» и объекту присвоится геометрия.

Для того, чтобы создать или задать геометрию участников ОО вручную необходимо воспользоваться стандартными механизмами создания геометрии, нажав на кнопку еще .

Как отправить сведения о запуске нового общественного обсуждения в ИС ОО#

После того, как специалисты отдела организации ОО в карточке нового ОО подготовили всю информацию, задали геометрию ОО и при необходимости геометрию участников, а также приложили все файлы, необходимо отправить сведения о запуске нового ОО в ИС ОО.

Для передачи сведений о запуске нового ОО в ИС ОО:

Установите значение «Действующий» в поле [Статус общественного обсуждения];
Сохраните карточку объекта;
Для ОО в статусе «Действующий» геометрия отобразится на слое «Границы ОО, действующие»;

Если потребовалось изменить данные о действующем ОО, то скорректируйте их в карточке объекта и сохраните изменения.

Получение статусов и результатов проведения общественного обсуждения из ИС ОО#

После того, как ОО было размещено в ИС ОО, данные об ОО, которые находятся на этапе экспозиции, можно просмотреть на слое «Границы ОО, действующие, экспозиция».

После того, как ОО было проведено, сведения о результатах проведения в ИС ОО необходимо прикрепить в карточку «Общественное обсуждение» и сменить статус на «Завершено».

Информация о завершенных ОО отображается на слое «Границы ОО, завершенные»: