Веб-сервис «Редактор технических требований к градостроительным регламентам»#

Веб-сервис для разработки градостроительных регламентов позволяет унифицировать проверку и подготовку градостроительных регламентов в формате .xml, а также предоставляет возможность формирования отчетов в форматах .xlsx и .docx.

Основные функции веб-сервиса:

создание и редактирование градостроительных регламентов в формате .xml;

объединение нескольких градостроительных регламентов в формате .xml;

сохранение градостроительных регламентов в форматах .xml, .docx, .xlsx;

проверка градостроительных регламентов в формате .xml на соответствие техническим требованиям и на соответствие XSD-схеме.

Интерфейс#

Основные элементы интерфейса стартовой страницы веб-сервиса:

Создать XML – создание нового документа градостроительных регламентов.

Загрузить XML – загрузка на веб-сервис документа градостроительных регламентов для его проверки и последующего редактирования.

Сохранить – скачивание редактируемого документа градостроительных регламентов в различных форматах.

Помощь – открытие страницы с пользовательской инструкцией по веб-сервису.

Элементы управления веб-сервисом:

– копировать элемент. Позволяет скопировать вид разрешенного использования (ВРИ) или предельный параметр в буфер обмена. В случае с территориальными зонами функция работает как дублирование зоны.

– вставить скопированный элемент. При нажатии выполняется вставка ранее скопированного ВРИ или предельного параметра. Элементы не ограничены в копировании исходным разделом. Так, например, ВРИ из «Основных видов» может быть скопирован в «Условно разрешенные» и наоборот. Копирование осуществляется со всеми вложенными элементами, т.е. при копировании ВРИ также скопируются все установленные для данного ВРИ предельные параметры.

– удалить элемент. Позволяет удалить ранее созданные территориальные зоны, ВРИ, предельные параметры или расчетные показатели.

– создать элемент. Позволяет создать новые территориальные зоны, ВРИ, предельные параметры или расчетные показатели.

При необходимости для изменения порядка Территориальных зон, ВРИ или параметров, в интерфейсе доступна функция перетаскивания строки. Для этого необходимо зажать левую кнопку мыши и тащить строку в нужном направлении. В соответствии с порядком, определенным в интерфейсе веб-сервиса, формируется структура градостроительного регламента в формате MS Word.

Раздел «Начало работы»#

Для создания нового градостроительного регламента в формате .xml нажмите кнопку Создать XML.

Для загрузки ранее созданного документа нажмите кнопку Загрузить XML и выберите подходящий вариант загрузки:

Загрузка из файла позволит открыть ранее созданный регламент в формате .xml.

Загрузка из шаблона позволит открыть градостроительный регламент, заранее составленный для облегчения разработки и обеспечения единообразия градостроительных регламентов в различных муниципальных образованиях.

Функция Объединить с файлом позволит объединить несколько градостроительных регламентов в формате .xml в один. Функция необходима, если разработка градостроительных регламентов ведется параллельно несколькими специалистами.

Объединение выполняется последовательно для каждого из регламентов. Для объединения необходимо сначала открыть один из регламентов с помощью функции «Загрузить из файла». При успешном объединении территориальные зоны объединяемого регламента появятся в конце перечня территориальных зон ранее открытого регламента.

Если при объединении будут обнаружены конфликты (территории с одинаковыми идентификаторами), откроется окно разрешения конфликтов. В нем можно выбрать, какие территориальные зоны добавить или заменить в исходном файле.

Кнопка Сохранить позволяет выполнить экспорт технических требований и градостроительных регламентов в трех видах:

XML – машиночитаемый формат для обмена и возможности дальнейшего изменения в веб-сервисе;

Градостроительные регламенты (MS Word) – текстовый формат в читаемом виде для утверждения в виде нормативно-правового акт в составе ПЗЗ и публикации на официальных интернет-ресурсах;

Импорт в ГИСОГД (MS Excel) – табличный формат регламента, необходимый для импорта градостроительного регламента в ГИСОГД;

Технические требования (MS Excel) – технические требования в табличном виде, содержащие значения утвержденных справочников и классификаторов.

Раздел «Территориальные зоны»#

Раздел «Территориальные зоны» является первым разделом, предлагаемым к заполнению при создании или загрузке xml-документа. Раздел содержит список территориальных зон, для которых необходимо определить перечень ВРИ и параметров.

Заполните поля со сведениями по территориальным зонам:

[Индекс зоны] – укажите значение в свободном (заполняется целиком) или полусвободном формате (уточнение с невозможностью изменения обязательной части);

[Уточненное наименование территориальной зоны] – заполните или измените в том случае, если необходимо уточнить наименование вида территориальной зоны с учетом специфики территории, для которой разрабатывается градостроительный регламент;

[Вид территориальной зоны (подзоны)] – выберите значение, определенное техническими требованиями, из раскрывающегося списка. Если в перечне отсутствует необходимый вид зоны, необходимо выбрать максимально подходящий и уточнить его наименование в поле [Уточненное наименование территориальной зоны].

Раздел «Градостроительные регламенты»#

После выбора территориальной зоны доступно переключение между вкладками «Основные», «Вспомогательные», «Условно разрешенные», «Общие характеристики».

Вкладки «Основные», «Вспомогательные», «Условно разрешенные»#

Вкладки обозначают типы видов разрешенного использования ЗУ и имеют идентичную структуру, содержат формы выбора видов разрешенного использования ЗУ и ОКС, ограничений использования и предельных параметров.

Перечень видов разрешенного использования утвержден Приказом Росреестра от 10.11.2020 г. №П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

Примечание

Поле [Ограничение использования] не может быть одновременно заполнено в отношении ВРИ и на вкладке «Общие характеристики». При заполнении в одном месте в другом месте поле блокируется.

Также в зависимости от версии веб-сервиса поле [Ограничение использования] может отсутствовать в отношении ВРИ и присутствовать исключительно на вкладке «Общие характеристики».

Перечень видов разрешенного использования может быть неполным, некоторые ВРИ могут отсутствовать в списке, а также может отличаться для разных территориальных зон. Варианты доступных для выбора ВРИ определены администратором и связаны с особенностями формирования градостроительных регламентов для различных муниципальных образований.

При выборе ВРИ из раскрывающегося списка, некоторые ВРИ могут быть отмечены специальным символом «Нерекомендованное значение». Данные ВРИ доступны для выбора пользователям, но отмечены как не рекомендованные к установлению для выбранной территориальной зоны. Если нерекомендуемый ВРИ будет выбран, в общем списке он будет выделен цветом.

Вкладка «Общие характеристики»#

На данной вкладке определяются характеристики, действующие в отношении всей территориальной зоны, а не для отдельных ВРИ.

Поля [Ограничения использования ЗУ и ОКС], [Требования к архитектурному облику объектов капитального строительства] являются текстовыми и свободными для заполнения. Подразумевается, что разработчик градостроительных регламентов самостоятельно определяет ограничения и требования к архитектурно-градостроительному облику, действующие для определенной территориальной зоны.

Расчетные показатели обеспеченности и показатели территориальной доступности определяются в отношении территорий комплексного развития и заполняются при наличии таковых на территории, для которых разрабатываются градостроительные регламенты.

Раздел «Предельные параметры»#

В данном разделе определяются предельные размеры ЗУ и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции ОКС согласно ст. 38 ГрК РФ.

Выбор и заполнение значений предельных параметров#

Предельные параметры могут быть определены как отдельно для каждого ВРИ на вкладках «Основные», «Вспомогательные», «Условно разрешенные», так и в целом для территориальной зоны на вкладке «Общие характеристики».

Набор предельных параметров определен техническими требованиями.

Из раскрывающегося списка в поле [Тип предельного параметра] выберите предельный параметр и определите его значение в соответствующем поле.

Установите флажок [Не подлежит установлению], если значение выбранного предельного параметра не нормируется для данной территориальной зоны, ВРИ. При установлении данного флажка поле [Значение] блокируется.

В поле [Иные характеристики] заполните особые условия применения определенного предельного параметра.

Если в перечне отсутствует необходимый параметр, то в поле [Тип предельного параметра] выберите из раскрывающегося списка «Иной параметр» и в поле [Иные характеристики] укажите наименование параметра и его значение в текстовом виде. При этом флажок [Не подлежит установлению] и поле [Значение] станут неактивны.

Раздел «Проверка градостроительных регламентов»#

Проверка загружаемого градостроительного регламента#

Раздел «Проверка градостроительных регламентов» появляется, если в загруженном файле были обнаружены ошибки. По результатам проверки доступна загрузка отчетов об ошибках в форматах xlsx и pdf.

Если документ не содержит ошибок и полностью соответствует XSD-схеме, данный раздел не отображается.

Отчет об ошибках несоответствия XSD-схеме содержит в себе информацию об элементах, нарушающих технические требования. В отчете приводятся наименования конкретных элементов и тип ошибки.

При создании и изменении градостроительного регламента в формате .xml с помощью веб-сервиса возникновение ошибок несоответствия XSD-схеме исключено. Ошибки могут появляться в результате ручного вмешательства в xml-документ градостроительного регламента с помощью сторонних редакторов.

Проверка градостроительного регламента по ходу заполнения#

По ходу заполнения пользователем регламента могут возникать ошибки, связанные с нарушениями требований XSD-схемы. Например, не заполнены обязательные поля или присутствуют неуникальные элементы.

Нарушения заполнения в веб-сервисе всегда выделяются красным цветом.

Также присутствует дополнительная проверка. При попытке сохранить градостроительный регламент в любом из форматов, при обнаружении ошибок выводится сообщение «Невозможно сохранить файл, так как документ не соответствует техническим требованиям» и предлагается автоматически перейти к обнаруженным ошибкам.

В данном случае сохранение в форматы MS Word и MS Excel не происходит, пока не будут устранены найденные ошибки. При этом возможность сохранения в формате xml не блокируется, за пользователем остается возможность обмена xml-файлом регламента.